A. 宏观经济和行业背景 1. 近 20 年来,柬埔寨经济已从以农业为主转变为以工业为主。从 2000 年到 2019 年,柬埔寨的国内生产总值年均增长 7.0%。工业部门推动了经济扩张,年均增长 11.2%。尽管经历了这段强劲增长时期,该国仍然是该地区最贫穷的国家之一。其教育和培训体系未能跟上工业化对熟练劳动力日益增长的需求。2021 年,柬埔寨只有 7.5% 的劳动力完成了一些中学后教育。1 在劳动力的感知技能、职业培训质量和寻找熟练员工的难易程度方面,柬埔寨在东南亚国家联盟中排名最低。2 该国的机构调查经常发现难以找到具有所需技能的本地工人。 3 2. 柬埔寨迫切需要制定政策来提高和重新培训劳动力的技能,以满足当前和未来对技术工人的需求,并提高该国吸引外资和参与全球价值链的能力。需要制定长期的技能发展路线图来提高 TVET 的质量并使 TVET 对学生更具吸引力。认识到这一需要,政府正在实施政策改革,以改善该国的教育和 TVET 系统,但还需要更多的援助。B. 投资技术职业教育和培训的理由 3. TVET 是政府开发人力资源和将柬埔寨的产业结构从劳动密集型转变为技能型并实现现代化的总体战略的一部分。4 然而,柬埔寨的 TVET 未能满足劳动力市场的需求,原因包括培训方法过时、缺乏设备和培训师缺乏经验。5 柬埔寨的 TVET 不如高等教育有吸引力,导致入学率低。缺乏优质的 TVET 体系阻碍了柬埔寨到 2030 年实现中上收入水平或工业发展政策(脚注 4)中规定的目标的努力。拟议的未来经济技能部门发展计划旨在帮助提升柬埔寨的 TVET。C. 项目 4. 该项目是亚洲开发银行(亚行)分阶段支持的一部分,旨在通过提高柬埔寨的 TVET 质量来培养高素质人力资源。它以亚行和法国开发署资助的竞争力技能项目(2019-2023 年)为基础,是对亚行正在进行的第二高中教育部门发展计划的补充。6 该项目的影响是柬埔寨的工业现代化和
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