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1. 背景和指导原则 绿色气候基金 (GCF) 致力于从运营之初就将性别观点纳入主流,将其作为部署资源的重要决策要素。GCF 将性别作为其规划架构的关键要素,其对性别平等的承诺以有利于男女的性别响应型气候行动计划和项目为中心。 1 GCF 的性别响应方法体现在 GCF 性别政策中,该政策于 2015 年由基金董事会通过,并于 2019 年更新。 2 资助提案必须包括初步的性别和社会评估,并且还要求认可实体 (AE) 在项目准备阶段提交性别和社会包容行动计划。 独立补救机制 (IRM) 为受到 GCF 项目或计划不利影响或可能受到影响的人提供补救措施,并接受对 GCF 董事会拒绝资助的资助提案的重新考虑请求。 IRM 的流程由投诉或复议请求的提交触发,如果满足某些条件,IRM 还可以自行启动调查程序。3 IRM 致力于在其五项职能中采取性别敏感的方法——处理投诉、处理复议请求、根据经验教训和良好的国际做法向董事会提供建议、开展外展活动以及建设 GCF 直接访问实体 (DAE) 的申诉补救机制 (DAE) 的能力。合规顾问/监察员办公室的观察结果触发了积极将性别考虑因素纳入 IRM 工作的具体需求,该观察结果指出,在过去两年中,只有 33% 的投诉人是女性,这意味着女性和其他边缘化性别群体在获得补救方面面临潜在的系统性障碍。为了解决这些潜在的限制,IRM 制定了这份性别战略说明,并致力于实施与 GCF 性别政策一致的性别敏感方法。这种方法承认不同性别群体之间的特殊需求、优先事项、权力结构、地位和关系,并寻求在 IRM 活动的设计、实施和评估中解决这些问题。这种方法旨在确保每个人都有平等的机会参与和受益于 IRM 的任务和程序,并促进有针对性的措施来解决不平等问题。本说明记录了 IRM 可以采用的从一般到具体、从更直接到长期的方法,以在其工作中实现性别响应。考虑到 GCF 性别政策,IRM 在其五项职能中都实现了性别响应方法:认识到性别不平等是多维的,具体来说,性别不平等是相互交叉的,并因基于年龄、种族、阶级、种姓和能力等因素的其他不平等和歧视而加剧;

IRM 性别战略说明(2022 年 3 月修订)

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