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有人提出,三原则是指理想的商业太空监管环境能够满足三个政策目标:促进行业发展、履行国际义务和维护国家安全。三原则为理解和设计商业太空监管环境以及评估其是否充分有效或有缺陷且无法实现政策目标提供了一个框架。本文的第一部分简要介绍了构成广泛商业太空监管环境的现有监管制度的背景。它解释了哪些太空活动受到监管,重点关注轨道有效载荷活动。它讨论了联邦通信委员会 (FCC) 在频率使用监管方面的作用以及美国商务部国家海洋和大气管理局 (NOAA) 在私人遥感监管方面的作用。此外,它还确定了监管漏洞,并讨论了一种潜在的权宜之计监管措施,即针对近期或不受监管的太空活动的任务授权框架。第二部分描述了三原则的组成部分及其推导。这三个组成部分并非新事物。相反,它们来自近期的太空政策和适用的国际法,特别是 2018 年发布的《太空政策指令 2:精简太空商业使用法规》;2020 年发布的《国家太空政策》;拜登政府于 2021 年发布的《太空优先框架》;以及 1967 年的《外层空间条约》。1

美国商业航天监管:三重规则

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