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1. 执行摘要 2005 年 8 月和 9 月的卡特里娜飓风和丽塔飓风造成的悲剧、2004 年史无前例的飓风季节（其中五场飓风登陆佛罗里达州）以及 1999 年 5 月俄克拉荷马州爆发的破坏性龙卷风，都凸显了风灾给我们社会带来的重大且日益严重的风险。公法 108-360（即 2004 年国家风暴减少法案）由布什总统签署成为法律，旨在减少风灾对生命和财产造成的风险。该法律提高了全国对风灾减少工作的关注，这将需要大大改善联邦机构之间的合作与协调，改善与州和地方政府的协调，并增加联邦投资以减少风灾。尽管目前和正在进行的活动与风灾有关或侧重于风灾，但很明显，这些工作往往只是更大努力的一小部分，并且各机构之间没有协调。例如，美国国家海洋和大气管理局 (NOAA) 根据几个物理参数进行天气预报，而风只是其中的一部分；美国国家标准与技术研究所 (NIST) 研究从地震到火灾的各种结构性灾害，而风只是其中一个组成部分；联邦紧急事务管理局 (FEMA) 进行疏散计划研究，推动风灾准备活动，并倡导增强自然灾害预防和应对能力。
减少风暴影响实施计划
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