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1967 年至 1979 年间，共出台了五项太空法条约。此后再无新条约，在可预见的未来也预计不会有新条约。虽然国际规则制定经历了数十年的僵局，但航天机构和商业公司开展的太空活动却一直在开辟新天地。结果是，尽管治理市场不断增长，但规则供应不足。显然存在制度创新的需求，这正在激发制度创业精神，甚至激发各种“治理供应商”之间的竞争。随着利益相关者和专家建立各种论坛（“治理中心”），建议、采用或游说一系列规则和标准，太空治理正趋向于多中心模式。结果是太空治理的分散化、渐进式演变。例如，2020 年 10 月，由美国牵头、由八个国家签署的《阿尔忒弥斯协定》旨在创建一个半独立的太空治理生态系统，有可能为子孙后代治理人类太空栖息地奠定基础。本文分别基于国际法、国际关系和政治经济学的去中心化治理、“碎片化”、“体制复合体”和“多中心治理”理论，认为在太空活动监管背景下，多中心治理既是不可避免的，也是有利的。本文认为，自下而上的太空治理发展将比自上而下的治理体系更全面、更灵活、更现代化。本文部分借鉴了埃莉诺·奥斯特罗姆的诺贝尔获奖研究，认为接受和促进多中心主义，并将更多的治理建设工作转向这个方向，同时减轻不利影响，将加强国家和非国家行为者的太空治理和太空探索。本文进一步否认太空治理是或应该以太空是“全人类的领域”、“人类的共同遗产”或“全球公域”为基础。
太空治理大爆炸
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