2021 年,北约军事委员会责成两个战略司令部制定多域作战 (MDO) 的初步概念,该概念整合了盟军关于部队如何在现代作战速度和规模下协同工作的思考。盟军最高司令部转型总部 (HQ SACT) 和欧洲盟军最高总部 (SHAPE) 的参谋人员与盟国和合作伙伴合作,考虑 MDO 对北约的意义及其对联盟部队的影响。盟国以前也走过这条路。在 20 世纪 80 年代和 90 年代,北约军队概念化了“联合”理论,使陆军、海军、海军陆战队和空军等军种能够作为一支连贯的力量协同工作。北约在此基础上进一步发展,使盟国能够作为一支多国联合部队实现互操作性。过去二十年,这种联合协作在阿富汗、利比亚、伊拉克和其他地区的行动中得到了进一步完善。当时,联合行动备受争议;有些人认为,直到今天,这种争议仍然存在,尤其是在讨论文化和历史问题时。
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