美国政府问责署的发现国会从 2016 财年到 2023 财年拨款近 10 亿美元用于内政部露天采矿复垦和执法办公室 (OSMRE) 的废弃矿区土地经济振兴 (AMLER) 计划，用于向各州和部落提供赠款。例如，据 OSMRE 称，该计划在宾夕法尼亚州资助的一个项目复垦了废弃矿区土地并扩建了一个植物园。宾夕法尼亚州匹兹堡植物园的 AMLER 资助项目参与者发现了与 OSMRE 审查和批准项目提案的长期框架相关的挑战。例如，弗吉尼亚州的官员告诉美国政府问责署，OSMRE 花了 1,100 多天来审查一个项目提案。最终，申请人撤回了它。因此，弗吉尼亚州官员表示，有 160 万美元与该项目挂钩，在此期
Priority Open Recommendations: Small Business Administration
GAO 发现了什么2023 年 5 月，GAO 为小企业管理局 (SBA) 确定了 13 项优先建议。此后，SBA 已实施其中四项建议，包括最终确定欺诈风险策略以及使用数据分析来检测某些 COVID-19 救济计划中的潜在欺诈性接受者。2024 年 3 月，GAO 为 SBA 确定了另外四项优先建议，使总数达到 13 项。这些建议涉及以下领域：改进对 COVID-19 大流行应对的监督和沟通、加强灾后恢复工作、改进出口促进行动、应对网络安全挑战、更及时地满足报告要求以及支持退伍军人拥有的小企业。SBA 对这些问题的持续关注可能会显著改善政府运作。GAO 为何进行这项研究优先开放建议是 GAO
Economic Development: Additional Training Could Help Small Lenders Implement Technology
GAO 的发现社区发展金融机构 (CDFI) 是向服务不足的社区提供金融产品和服务的贷款机构，而可被认证为 CDFI 的少数族裔存款机构 (MDI) 通常是主要由少数族裔个人拥有的银行或信用合作社或服务少数群体。根据政府问责局对 CDFI 和 MDI 的调查，许多小型 CDFI 和 MDI 报告称，他们缺乏提供在线服务或承保贷款、管理运营和更有效地开展外展所需的技术。一些小型机构的政府问责局官员表示，他们的技术有限，例如缺乏提供移动银行服务的能力，限制了他们为服务不足的社区提供服务的能力。 GAO 的一项调查显示，技术成本和员工能力有限是 CDFI 和 MDI 无法获得所需技术的最常见原因。这
COVID-19 Relief: State and Local Fiscal Recovery Funds Spending as of September 30, 2023
根据 2021 年美国救援计划法案设立的冠状病毒州和地方财政复苏基金，向部落、州、哥伦比亚特区、地方和美国领土拨款 3500 亿美元，以帮助支付因COVID-19 大流行对健康和经济的影响。此快照更新了这些基金的状况。 概况 3500 亿美元的冠状病毒州和地方财政复苏基金 (SLFRF) 中的大部分（3255 亿美元）分配给了各州、哥伦比亚特区和地方政府。 SLFRF 受益人必须在 2024 年 12 月 31 日之前兑现其 SLFRF 奖金，并且通常必须在 2026 年 12 月 31 日之前花掉其奖金。管理 SLFRF 的财政部要求受益人每季度或每年提交项目和支出报告——取决于接受者类型、
GAO 的发现正义 40 计划是政府的目标，即某些联邦投资的总体效益的 40% 流向弱势社区。 GAO 审查了三个选定机构——环境保护署 (EPA)、联邦紧急事务管理局 (FEMA) 和美国农业部 (USDA) 的六项“正义 40”计划。 GAO 发现，每个机构都调整了计划机制，以增加服务不足社区（包括部落和符合条件的原住民社区（部落申请人））获得资金的机会，以响应“Justice40 Initiative”（正义 40 倡议）以及其他机构举措。然而，某些计划特征对部落申请人参与选定的 Justice40 计划的能力，包括费用分摊、行政负担以及某些法律和监管要求。例如，美国环保局有一个机制，通
GAO 发现小企业管理局 (SBA) 的灾难贷款计划向农村和城市社区提供，以弥补已宣布的灾难后的合格损失。灾难贷款旨在帮助房主、租户、企业和非营利组织修复、重建以及从物质和经济损失中恢复。 2017-2022 财年，农村和城市地区的救灾贷款申请的批准率和下降率相当。在这两类领域中，SBA 批准了约 40% 的符合最低受理资格的申请，并拒绝了约 40% 的申请。截至 2023 年 6 月，其余申请已被撤回（18.5%）或仍在由 SBA 审查（1.7%）。 SBA 灾难贷款申请的结果 截至 2023 年 6 月，2017-2022 财年 SBA 接受的地理区域注：本分析包括符合 SBA 最低受理资
Economic Downturns: Effects of Automatic Spending Programs and Taxes
GAO 发现的研究 GAO 审查的研究表明，自动稳定器（在无需政策制定者直接干预的情况下根据经济状况变化而改变税收和支出水平的机制）减少了近期经济衰退的不利影响。自动稳定器包括税收（例如个人所得税，纳税人的欠款随着收入下降而减少）以及福利计划（例如失业保险），更多的人在经济衰退期间有资格获得失业保险。这些自动稳定器通过产生额外的经济活动来防止经济恶化。研究表明，在经济衰退期间，具有自动稳定器成分的计划对个人和家庭的福祉产生各种积极影响，例如减轻贫困和支持积极的健康成果，例如改善营养和健康的出生体重。然而，很难孤立自动稳定器的影响，因为研究经常没有单独分析这些计划的自动部分以及政策制定者为应对经
GAO 的发现 GAO 对社区发展整笔拨款灾难恢复（灾难整笔拨款）申请人数据的分析发现了欺诈漏洞。在审查的 8,260 个家庭中，GAO 发现了潜在的重复福利。 500 个家庭获得了联邦紧急事务管理局 (FEMA) 援助的批准，该援助可能与灾难整笔拨款援助重复。 FEMA 仅向这些家庭提供的援助总额超过 100 万美元。该图显示了政府问责局发现的其他可能重复的援助。可能不符合资格的家庭。批准预计收入超标家庭197户。其中两个家庭的估计收入超过 330,000 美元，远高于收入限制。可能从多个计划中获得重复福利的家庭注：该图中的类别并不相互排斥。GAO 还发现，美国住房和城市发展部 (HUD)不
GAO 的发现 NeighborWorks America 是一家经国会特许的非营利组织，其使命是振兴社区。该组织在制定与采购、举报人投诉和内部审计相关的政策、程序和内部控制方面取得了进展。但 GAO 发现弱点依然存在。采购。 GAO 审查了合同文件和采购卡交易样本，发现工作人员没有始终如一地遵守采购政策，包括文件记录和监督审批政策。 NeighborWorks 已开始实施新的采购系统，但新系统能在多大程度上解决这些问题尚不清楚。 NeighborWorks 不提供有关采购流程的正式培训，并对其程序进行了一些更改，但未向员工明确传达这些更改。向员工提供正式培训并明确传达政策变化将有助于解决采购
Priority Open Recommendations: U.S. Agency for International Development
GAO 的发现2022 年 5 月，GAO 为美国国际开发署 (USAID) 提出了两项优先建议。此后，这两项建议仍然开放。这些建议涉及建立绩效目标和目标，以帮助提高美国国际开发署评估全球粮食安全倡议“养活未来”进展的能力。美国国际开发署对这些问题的持续关注可能会导致政府运作的显着改善.为什么 GAO 进行这项研究优先开放建议是 GAO 建议值得关键部门或机构负责人优先关注的建议，因为这些建议的实施可以节省大量资金；改善国会和/或行政部门对重大问题的决策；消除管理不善、欺诈和滥用行为；或确保计划符合法律，资金合法使用，以及其他好处。自 2015 年以来，GAO 已致函选定的机构，强调实施此
GAO 的发现在《2021 年美国救援计划法案》(ARPA) 中，国会寻求通过向经济发展管理局 (EDA) 提供 30 亿美元、向美国政府提供 1 亿美元来帮助解决 COVID-19 大流行对公共卫生和经济的影响。环境保护局 (EPA)，并向美国鱼类和野生动物管理局 (FWS) 提供 1.05 亿美元。 EDA 的拨款主要用于创造就业机会的赠款。 EPA 资助解决公共卫生危害的活动，FWS 扩大了野生动物疾病研究和贩运执法等机构服务。截至 2023 财年第一季度，EDA 已承担其拨款的近 100%，EPA 为 67%，FWS 为 49%。截至 2023 财年第一季度末，按选定机构划分的美国救援
Disaster Assistance: Action Needed to Improve Resilience, Response, and Recovery
总体情况联邦政府提供数十亿美元帮助遭受飓风、洪水、野火和地震等灾害破坏的社区重建基础设施并提高其抵御未来损失的能力。联邦援助还帮助受灾害影响的个人和家庭进行恢复。截至 2023 年 2 月，FEMA 报告的针对特定自然灾害的联邦援助自然灾害数量的增加和对联邦援助的日益依赖是联邦政府和美国成本增加的关键来源纳税人。GAO 的工作表明 GAO 评估了联邦灾难恢复能力、响应和恢复工作，并确定了改进的机会。投资于灾难恢复能力。减少联邦财政风险的一种方法是投资于抗灾能力，从而减少未来对更昂贵援助的需求。 2019 年，GAO 制定了抗灾框架，帮助联邦实体寻找提升抗灾能力的机会。联邦紧急事务管理局 (FE
GAO 的发现社区发展金融机构 (CDFI) 和少数族裔存款机构 (MDI) 为服务不足的社区提供金融服务。财政部通过年度 CDFI 计划奖励来协助符合资格的机构。财政部在 2021 年收到了额外资金，用于三个与 COVID-19 相关的援助计划——快速响应计划、紧急资本投资计划和公平恢复计划（见表）。 GAO 发现，前两项计划的奖励金额高于典型的 CDFI 计划奖励金额，后者在 2021 财年的中位数为 40 万美元。财政部社区发展金融机构紧急援助计划和少数族裔存款机构计划的奖励状况 拨款金额状态 主要受助者（占所有受助者的百分比） 快速反应计划补助中位数 12.5 亿美元 全额支付贷款资金
Disaster Recovery: Better Information Is Needed on the Progress of Block Grant Funds
GAO 发现截至 2022 年 7 月，获得 2017 年和 2018 年社区发展整笔拨款灾后恢复 (CDBG-DR) 资金绝大多数的七个州和地区已支付了分配给住房活动的 119 亿美元中的 28%。受赠者用于 2017 年 CDBG-DR 资金资助的住房活动的支出约为 4% 至 51%。 2017 年资金拨付率最高的两个受资助者（德克萨斯州和佛罗里达州）拥有管理 CDBG-DR 资金的最新经验。德克萨斯州预计将在 2023 年底或 2024 年初完成其三个房主援助计划的建设，并提供约7,900 名房主。在飓风“哈维”被宣布为重大灾难大约 1.3 年后，德克萨斯州开放了第一个也是最大的房主援助
GAO 发现的内容 机构使用各种方法向部落实体、部落成员以及美洲印第安人或阿拉斯加原住民个人（部落接受者）提供 COVID-19 大流行救济。各个联邦救济计划的支付和资格要求、分配和报告截止日期以及部落受助者为获取和使用资金而必须采取的步骤数量和类型各不相同（示例见图）。对于通过现有机制分配资金的计划，例如自决合同和自治契约，部落接受者通常不需要采取行动。这些合同和契约授权联邦认可的部落接管以前由各机构管理的某些联邦项目的管理。对于其他计划，部落受助者必须采取额外步骤，例如申请并获得批准才能获取和使用某些 COVID-19 资金。联邦 COVID-19 救济计划如何为部落受助者分配资金的示例
GAO 的发现 GAO 此前曾报道过，赋权区和企业社区利用其补助资金实施了一系列社区和经济发展举措，以振兴城乡贫困社区。美国政府问责局还发现了现有计划数据以及计划监控和管理方式的局限性。 GAO 还报告了促进低收入社区和贫困地区经济发展的其他税收激励措施，包括新市场税收抵免和机会区。GAO 提出了 11 项与赋权区和其他鼓励投资的联邦税收激励措施的可用数据相关的建议从 2004 年到 2021 年，在低收入或贫困社区开展的工作。各机构已实施了六项建议。有五项建议尚未解决。例如，关于赋权区和企业社区计划，GAO 发现缺乏足够的数据来评估这些计划，这使得评估计划的有效性变得困难。 2004 年，G
Small Business Research Programs: Reporting on Award Timeliness Could Be Enhanced
GAO 发现的内容 从 2020 财年到 2021 财年，机构颁发小型企业创新研究 (SBIR) 和小型企业技术转让 (STTR) 奖项的及时率保持相似。总体而言，这两个计划的机构颁发奖项的及时性表现均有所改善自 2016 财年以来，政府范围内都是如此，尽管国防机构的绩效落后于民事机构（见图）。请在此处查看 GAO 分析的完整结果。民用和国防部奖励及时性，2016-2021 财年注：民用机构不包括国家科学基金会和国立卫生研究院，它们有不同的奖励通知和颁发时间框架。与颁发奖项的建议时间框架相比，该计划的参与机构更加一致地满足了通知获奖者的要求时间框架。国防部 (DOD) 的及时性取决于陆军、海军
GAO 的发现关闭的场馆运营商补助计划旨在为受 COVID-19 大流行重创的表演艺术和娱乐行业的企业提供经济援助。截至 2021 年 12 月 31 日，小企业管理局 (SBA) 收到了 17,328 份该计划申请，其中 73% 获得批准。小型企业（员工人数不超过 50 人的企业）占获奖者的 90% 以上。在六种符合资格的企业中，电影院的奖励金额中位数最高（见图）。 截至 2021 年 12 月 31 日，按合格企业类型划分的关闭场馆运营商资助对象和奖励中位数 大多数申请人对 SBA 的关闭场馆计划沟通持负面态度，根据 GAO 的一项调查。该机构经常更改项目指南，调查估计 85% 的申请人认
