机器人自主系统:海军需要解决领导力和组织挑战以满足紧迫需求

GAO 发现的最新乌克兰和中东冲突证明,机器人和自主系统 (RAS) 正在扰乱海战并挑战传统的海军优势。为了提供更具适应性的分散作战,海军打算改变其二战时期的作战模式,该模式基于由飞机、舰艇和潜艇等多个传统平台组成的紧密战斗群。根据海军战略文件,需要一支混合舰队来实现这一转变,并将整合更小、更多、更分散的能力——包括RAS能力——作为对更大、更强大的传统能力的补充。在这种情况下,RAS能力可以让海军承担更大的作战风险,同时保持战术和战略优势。海军计划花费数十亿美元研发 RAS 使能技术。 2025 年 3 月,GAO 发现,尽管 RAS 实施存在迫切需求,但海军尚未采取措施应对快速开发 RAS 能力的关键挑战。例如:领导层和优先事项不一致阻碍了 RAS 投资。不一致的高层领导和不断变化的优先事项阻碍了海军建立 RAS 组织结构以及为实现目标进行有效投资的进展。以领域和平台为中心的方法阻碍了 RAS 的进步。没有一致的领导来倡导

来源:美国政府问责局__国防信息

亮点

GAO 发现了什么

最近在乌克兰和中东发生的冲突证明,机器人和自主系统(RAS)正在扰乱海战并挑战传统的海军优势。为了提供更具适应性的分散作战,海军打算改变其二战时期的作战模式,该模式基于由飞机、舰艇和潜艇等多个传统平台组成的紧密结合的战斗群。

根据海军战略文件,混合舰队对于实现这一转变是必要的,并将整合更小、更多、分布式的能力(包括 RAS 能力),作为对更大、更强大的传统能力的补充。在这种情况下,RAS能力可以让海军承担更大的作战风险,同时保持战术和战略优势。海军计划花费数十亿美元研究和开发 RAS 的支持技术。

2025 年 3 月,GAO 发现,尽管 RAS 实施存在迫切需求,但海军尚未采取措施应对快速发展 RAS 能力的关键挑战。例如:

  • 不一致的领导和优先事项阻碍了 RAS 投资。不一致的高层领导和不断变化的优先事项阻碍了海军在建立 RAS 组织结构和为实现目标而进行有效投资方面取得的进展。
  • 以领域和平台为中心的方法阻碍了 RAS 的进展。如果没有一致的领导来倡导 RAS 投资,海军的需求、资源和采办的组织结构和流程通常仍然按领域划分,并专注于传统的平台方法。在这种方法下,RAS 与传统舰艇、潜艇和航空母舰争夺资源——其中许多是优先主要武器采购计划——几乎没有留下可用于开发和部署 RAS 的资金。
  • GAO 为何进行这项研究