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用进废退:反常的激励措施耗尽了美国西部的资源
如果你想设计一个产权制度来保证稀缺资源的浪费,那么你很难比西方水法的优先拨款原则做得更好。它要求权利持有人将水用于“有益用途”,否则在连续五年不使用后将丧失权利。 [1] 其结果是教科书上的反常激励:灌溉效率更高的农民可能会失去其权利中受保护的部分,因此即使社会回报很大,保护的私人回报也是负的。俄勒冈州试图通过其 1987 年河内水权法案消除反常激励,该法案使河内水流成为有益的用途。 [2] 在德舒特河上,保护区现在租赁和购买河流的水。 [3],但贸易合法化并没有创造一个流动性市场。权利主要由灌溉区而不是个体农民持有,因此每笔交易都需要董事会批准,而且交易成本很高:量化有多少水通过漏水的百年运河实际到达农作物的成本很高,而且农民仍然担心证明他们可以节约用水,这会给他们的权利带来未来的挑战。在科罗拉多河,各州面临着同样的问题。如果上游流域的某个州节水,节省下来的水就会流向下游,被其他人消耗,这就产生了成为未来削减基线的风险。 [4] 相反,联邦政府向农民支付数十亿美元用于休耕土地——这是一项昂贵的政府补贴,试图解决另一届政府的不良后果
来源:Managerial Econ如果你想设计一个产权制度来保证稀缺资源的浪费,那么你很难比西方水法的优先拨款原则做得更好。它要求权利持有人将水用于“有益用途”,否则在连续五年不使用后将丧失权利。 [1] 结果是教科书上的反常激励:灌溉效率更高的农民可能会失去其权利中受保护的部分,因此即使社会回报很大,私人保护回报也是负的。
俄勒冈州试图通过 1987 年的《内河水权法案》消除不正当的激励措施,该法案使内河水流成为有益的用途。 [2] 在德舒特河上,保护区现在租赁和购买河流的水。 [3],但贸易合法化并没有创造一个流动性市场。权利主要由灌溉区而不是个体农民持有,因此每笔交易都需要董事会批准,而且交易成本很高:量化有多少水通过漏水的百年运河实际到达农作物的成本很高,而且农民仍然担心证明他们可以节约用水,这会给他们的权利带来未来的挑战。
在科罗拉多河,各州都面临着同样的问题。如果上游流域的某个州节水,节省下来的水就会流向下游,被其他人消耗,这就产生了成为未来削减基线的风险。 [4] 相反,联邦政府向农民支付数十亿美元用于休耕土地——这是一项昂贵的政府补贴,试图解决另一项政府政策的不良后果。 [5]
底线:任何将资产的所有权与其持续消耗联系在一起的规则(如果未使用则预算线消失,如果未填补则人员数量减少)无论价值如何都将被消耗。
注释
[1] Schwabe, Williamson & Wyatt,“俄勒冈州水法问答”——受益使用要求和五年没收规则。https://www.schwabe.com/publication/oregon-water-law-questions-and-answers/
HT:克劳德寓言
