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规划是层级结构的一部分，最终决定了教育系统的运作方式。通常，一个国家的宪法优先于任何其他立法、法规和指令。根据宪法，教育部必须遵守其他立法，例如财务管理和支出法规；以及根据立法发布的指令和协议。下图显示了不同教育规划概念和指令之间关系的典型层级结构。在实践中，区域级（次国家级政府）可能对规划产生巨大影响，因为该级负责学校和/或支付教师工资（见第 2 节）。
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