该战略旨在解决包括二十国集团在内的国际社会对发展中国家外债可持续性总体前景以及一些国家债务数据透明度相关问题的严重关切。虽然人们普遍认为,及时、全面的债务水平和构成数据不仅是有效管理公共债务的先决条件,也是识别债务危机风险和限制其影响的先决条件,但人们也认识到,许多国家缺乏有效记录和报告债务的能力。这种情况对国家一级的有效债务管理以及国际社会帮助避免债务危机和在债务危机发生时向各国提供支持的能力产生了严重影响。不完整或薄弱的债务数据妨碍了有效的债务可持续性分析和中期债务战略的制定。许多国家的公共债务数据质量和报告水平存在重大问题。面对日益复杂的投资组合,许多国家尚未达到一些关键领域的最低标准,高员工流动率仍然是一个普遍且反复出现的问题。另一个常见问题是公共债务总额覆盖范围有限,地方债务和或有负债方面存在特殊困难。债务形势日益复杂,为透明度带来了更多挑战和风险。为了解决这些问题,该计划以债务管理和金融分析系统作为债务管理能力发展领域技术合作的主要提供者所取得的成就以及其先前战略的成功实施为基础。迄今为止,它已为 71 个国家提供了支持,在该计划的重点领域拥有丰富的经验。该计划拥有一系列能力发展工具和服务,将对其进行改进和传播,以满足各国的新要求。这项新计划侧重于在该计划具有比较优势的领域,即债务管理的“下游”领域提供技术援助,同时调整其支持以帮助发展中国家管理日益复杂的债务管理。它补充了世界银行和国际货币基金组织的工作,后者主要关注数据可持续性分析和中期债务战略(“上游”债务管理)。
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