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可再生能源指令 (REDIII) 旨在通过创建有利的监管和投资框架来促进可再生能源，从而帮助加速减排并减少对化石燃料的依赖。它特别要求在运输和工业中使用非生物来源的可再生燃料 (RFNBO)。对于工业用途，它设定了雄心勃勃的目标，要求到 2030 年至少使用 42% 的 RFNBO，到 2035 年至少使用 60%。考虑到成员国（以及工业）在创纪录的时间内实现如此雄心勃勃的目标将有多么困难，REDIII 为成员国提供了灵活机制，以根据 a) 其可再生能源进展、b) 非化石燃料的氢气生产和 c) 使用 CCS 改造现有装置的计划来降低行业目标水平。在某些条件下，允许将目标减少高达 20%。该指令还提出了有关进口可能影响目标实现的问题。成员国必须在 2025 年 5 月 21 日之前将该指令转化为国家法律，并决定如何实现工业领域的 RFNBO 目标。成员国可能会决定以比例方式或区分不同行业的方式对氢气用户施加某些义务。他们可能会决定将义务保持在国家层面，并引入机制来激励所有使用氢气行业的投资。每种选择都有优点和缺点，例如投资吸引力、行业竞争力、市场发展和监管复杂性。本文总结了主要的转换选项，更重要的是，它确定并描述了确保在工业中成功采用 RFNBO 并支持实现可再生能源目标的有利条件。无论成员国采用哪种策略，成功推出 RFNBO 都必须具备某些有利条件，包括可预测的监管框架、强大的基础设施发展、充足的资金支持、透明且兼容的认证框架以及可再生产品标签举措。Hydrogen Europe 支持将 REDIII 迅速转化为国家法律框架，与行业携手合作，建立有利条件，逐步将义务转移到公司层面，增加投资机会，并加速建立清洁氢的流动市场。但是，对行业施加义务有两个先决条件。首先，成员国必须制定一个明确且可预测的战略，说明如何构建相应的基础设施，以便将 RFNBO 交付给承购商。其次，成员国必须制定一个专门针对氢气的风险降低计划，通过过渡手段明确针对承购商，从而有效减少财务负担，例如通过股权、能源转型基金或差价合约。Hydrogen Europe 还建议欧盟委员会尽快评估对进口氢气衍生物应用相同 RFNBO 配额义务的影响，确保市场公平和统一。总之，成功实施 REDIII 目标需要成员国、行业利益相关者和监管机构之间的协调努力，并专注于使行业蓬勃发展的有利条件，促进欧盟内部的可持续性和竞争力。
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