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1989 年 4 月 7 日,教育专员条例第 155.13 条生效。该条例要求所有学区和合作教育服务委员会 (BOCES) 学区在 1990 年 10 月 1 日之前制定应急管理计划。这项新条例支持并进一步推进了纽约州行政法第 2-B 条,该条授权县政府制定应急计划以保护其管辖范围内的公民和财产。然而,在 1989 年之前,学区在应急管理过程中的作用并没有明确阐述,而第 155.13 条现在对此进行了澄清。学区不仅要对其服务的社区中相当一部分人的生命负责,而且还拥有可以在影响广大公众的紧急情况下发挥重要支持作用的资源。1989 年 11 月,奥兰治县一所小学发生的悲剧导致 9 名儿童死亡,这是一个戏剧性的例子,表明教育机构在恶劣天气灾害面前是多么脆弱。此次事件以及纽约州和其他地方发生的其他事件都强调了学区需要定期、非紧急地采取行动,以准备应对和减轻这种潜在规模的危机。规划、培训和执行通知程序是第 155.13 节要求的应急管理的关键要素。自然灾害对学校构成的最大威胁,对整个社区也是如此。地震、飓风和龙卷风可以摧毁整个地区。应急响应可能非常缓慢,尤其是在没有进行适当的规划和培训的情况下。当然,并非所有紧急情况都是自然原因造成的。在这个充满奇异化学物质、高速公共交通、核能和恐怖主​​义的时代,技术或犯罪行为引发的紧急情况的可能性始终存在。任何学校的潜在危险实际上都与最近的高速公路、铁路轨道或制造厂一样近。应急规划旨在通过最大限度地利用组织的人员和资源来应对可能出现的各种危险。成功的紧急情况管理需要整合机构的正常结构,并通过周密的规划努力使其适应危机情况的要求。在紧急情况下,管理界有句老生常谈的格言尤其正确:当你没有计划时,你就计划失败。有效的学校应急管理的一个重要组成部分是教育官员与当地应急管理人员和响应者之间的大量互动。学校应急管理计划必须在可能需要启动任何情况之前与当地政府应急行动计划进行协调。学校计划必须反映响应机构的能力;反过来,这些机构必须知道对他们的期望是什么。本规划手册中列出的程序指南描述了外部政府和志愿者机构在影响学校运营的紧急情况下将发挥的重要作用。

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