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执行摘要 2023 年，新泽西州审计长详细说明了新泽西城市大学 (NJCU) 存在严重财政缺陷，这些缺陷是由于该机构董事会监督不力和高层管理人员财务管理不善而产生的。随后，该机构裁员和大幅削减预算，引发了一场金融危机。作为回应，该州于 2023 年 7 月颁布了一项法律 (PL 2023, c.115)，要求 NJCU 等公立高等教育机构提交年度财务监测报告，并授权高等教育部长在其认为财务不稳定的公立高等教育机构任命一名监测员。根据 2023 年法规，监测员有权直接监督公立高等教育机构的财务和治理运作。此外，法律要求监察员在任命后的六个月内制定财务责任计划，为受监察的财务困难机构设定基准，包括机构必须完成的补救措施的描述，这是停止州监察员监督的条件。2023 年 8 月，高等教育部长 Brian K. Bridges 发现 NJCU 的财务状况不稳定，并于 8 月 29 日根据 NJSA 18A:3B- 53.4 任命新泽西州律师、Seton Hall 法学研究终身教授 Henry J. Amoroso 为该大学的财政监察员，这是该州有史以来任命的第一位公立高等教育机构的财政监察员。本报告详细介绍了监察员从 2023 年 9 月 1 日至 2024 年 3 月 12 日的调查和调查结果，并包括基于其调查结果的大学财政责任计划，其中提出了十一 (11) 项实现迅速财政转机的建议，以及实现提案所需的时间基准和行动。其中最重要的建议之一是 NJCU 重组为泽西城市学院，这是一个更大的使命一致的系统的校园，拥有自己的校长和相关支持，但融入了更大的系统或机构。虽然 NJCU 成为独立城市大学的道路很狭窄，但这条道路需要国家投入比目前拨款多得多的资金，而且这条道路仍将充满许多重大挑战。报告简要介绍了 NJCU 的财政无能、财务控制和某些治理问题，但本报告的大部分内容都是有意面向未来的。其目的是（1）向高等教育部长、NJCU 董事会和临时行政部门通报监测员关于各机构财政和治理能力及控制措施的结论，和其他利益相关者；（2）推荐一项财政问责计划；（3）描述该计划如何解决导致监察员任命的情况；（4）阐明财政问责计划的实施将如何导致终止国家监察和监察员在2025财年退出NJCU。
NJCU-监测报告.pdf
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