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2008-2009 年全球金融危机暴露了全球银行业存在的脆弱性,因为许多金融机构杠杆率过高,对风险资产的风险敞口很大,而且缺乏稳定的资金来源。在危机爆发前,很难评估风险敞口和潜在的溢出效应,部分原因是由于不断增长的杠杆率和金融机构之间的相互联系透明度有限。信贷风险、融资和市场流动性风险被大大低估,监管框架在应对系统重要性机构的激励机制方面也存在限制。因此,主要侧重于确保金融机构独立稳定的监管框架不足以缓解系统性冲击对金融稳定造成的挑战。即使金融机构个别具有韧性,整个金融体系也可能出现脆弱性。3 因此,有必要制定额外的政策工具,包括宏观审慎政策,以限制信贷过度增长,并加强金融部门抵御系统性冲击的整体韧性。

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