创新是长期生产力和经济增长的根本驱动力。然而,对于大多数中等收入国家来说,建立企业创新能力和技术能力是一项艰巨的任务。本文对主要研发 (R&D) 和创新资助政策在促进中等收入国家企业创新能力方面的影响和有效性的实证文献进行了系统回顾和批判性讨论。它讨论了三种主要手段的结果:研发和创新补贴、研发税收激励和研究合作计划。实证研究倾向于证实创新资助计划在促进受益者的创新能力和知识活动方面是有效的(即证据拒绝了挤出假设);利用企业创新成果;并在中期(干预后三年)改善经济绩效。合作计划在促进长期绩效效果、产品创新和溢出效应方面似乎更为有力。然而,对研发投资的影响不如高收入国家那么大,对企业专利的影响相当弱或为零——即使在中期也是如此。总体而言,政策影响主要发生在小型和年轻企业以及新进入者——新进入者表明干预措施在促进进入研发和创新领域方面的重要性。市场竞争、反腐败措施以及能力建设和市场提升计划等补充支持措施似乎对有效性产生了积极影响。新出现的证据表明,创新资助计划具有重要的知识溢出效应,尤其是通过价值链联系和人员流动。本文指出了未来研究的领域。关键词:创新政策、研发税收激励和创新补贴、产学研合作、企业创新、中等收入国家
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