2021 年 1 月 7 日，州长菲尔·墨菲签署了《2020 年新泽西州经济复苏法案》（ERA）。ERA 制定了一系列税收激励、融资和补助计划，旨在应对 COVID-19 疫情持续造成的经济影响，建立更强大、更公平的新泽西州经济。ERA 包括海上风电经济发展税收抵免计划（OSW 税收抵免计划）中更新的法定要求和规定，该计划旨在通过对陆基海上风电行业项目的资本投资来刺激就业增长和海上风电供应链发展。OSW 风电税收抵免计划中的一项关键法定要求是，管理局必须确保财政审慎，确定税收抵免的授予会为该州带来净正经济效益。对于之前的计划，管理局依赖由第三方开发但主要在内部管理的专有模型。为了提高透明度和一致性，管理局已确定，对于新计划进行此类分析的最佳方法是依赖外部第三方模型，该模型无需由 NJEDA 更新或维护。为了提高透明度和一致性，NJEDA 工作人员认为，利用在州、联邦和国际层面广为人知、理解和使用的第三方经济发展模型非常重要。此外，在评估了几个广为人知的国家级模型后，工作人员认为，使用更易于被更广泛的利益相关者理解的工具将是有益的。在对符合管理局要求的可用替代方案进行全面分析的基础上，工作人员此前提议使用 IMPLAN 模型来计算 ERA 计划中授予项目的预期净经济效益，并且董事会在管理局 2021 年 6 月的董事会会议上批准了 Emerge 计划中的一种具体方法。本备忘录提供了背景信息（之前已提供已批准的 Emerge 规则，如有注明），包括 IMPLAN 模型的基本理论、EDA 使用净效益测试的历史、IMPLAN 及其功能的简要概述，以及 IMPLAN 在计算 OSW 税收抵免计划净效益中的应用概述。投入产出分析的概述和历史——（之前已提供已批准的 Emerge 规则）