简介 越来越多的世界各国政府和机构认为,要将脱碳的迫切需要转化为绿色增长的机会,就需要制定更强大、更明智的政策来促进创造就业机会和工业发展。联合国的可持续发展目标 (SDG) 也代表了绿色增长议程,因为它们将经济增长和体面就业的目标与深度脱碳和环境保护结合在一起。 对于政府而言,脱碳过程中最大的挑战之一是有效和高效地组织经济增长与温室气体排放脱钩,特别是通过制定可行的绿色产业政策,以促进创造良好的就业机会和可持续的经济增长。 这确实是一项非常重要的挑战,因为如果不这样做——例如,棕色工作不会被绿色工作取代——最终可能会危及转型并使整个脱碳进程面临风险。 接下来,我们将通过以下方法来解开这一系列复杂的问题。 首先,我们将定义什么是绿色产业政策。其次,我们将概述绿色产业政策在实践中如何发挥作用。第三,我们将深入探讨绿色产业政策的各个方面。最后,我们将总结讨论绿色产业政策所带来的风险,以及应对这些风险的潜在治理解决方案。 定义绿色产业政策 定义产业政策本身就是一个挑战。任何政府政策都会对一个国家的经济结构产生一定影响。因此,定义的本体论界限,可以成为“政策”定义本身的界限。纵观该领域的既定文献(Ambroziak,2017),我们可以认识到,所有产业政策定义的一个共同因素是针对一系列经济活动,以实现社会的长期利益。工业政策文献中的新趋势(Lane 2019、Rodrik 2014、Aiginger 和 Rodrik 2020、Cherif 和 Hasanov 2019)我们将其称为“新工业政策”,强调工业政策的目标应该超越短期竞争力和经济增长,追求更广泛的多维目标,这可以用长期“社会福利”的概念来概括。例如,Rodrik(2014)就是这种情况,他旨在重新思考和研究公共部门或其授权机构直接在生产领域并与私营部门生产率最高的部门直接合作采取的一系列干预措施。在 Rodrik 看来,这一系列干预措施应该旨在建立“良好的就业经济”。一旦将脱碳设定为社会目标,就需要对工业政策进行绿色表征,就像欧洲的《欧洲绿色协议》一样。虽然气候政策的目标是脱碳,而产业政策的目标是社会福利,但绿色产业政策必须协调经济脱碳目标(如气候政策)与社会福利目标(如产业政策)。因此,我们可以定义绿色
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