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我叫西蒙·汉金森(Simon Hankinson)。我是Heritage Foundation的高级研究员。我在此证词中表达的观点是我自己的观点,不应被解释为代表遗产基金会的任何官方立场。简介总的来说,法律要求国土安全部(DHS)拘留所有非法到达美国的外国人“在整个适用程序完成过程中”。 1移民拘留是确保遵守移民法,尤其是撤离的工具。在非法到达的历史激增中,由于前移民和归化服务(INS)(2)和今天的国土安全部(DHS)的拘留空间有限,因此很难拘留在边境遇到的所有非法外国人。DHS是指在撤职程序中,但并未被拘留为“未遗嘱案例”(NDD)的外国人。2003年,INS监察长报告说,最终被撤职令的NDD中只有13%的外国人被删除。3提高合规性,移民和海关执法(ICE)于2004年启动了“拘留替代方案”(ATD)的计划。ICE的执法和撤离操作(ERO)部门负责ATD计划。

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