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灾难承包：FEMA 和工程兵团有机会改善当地供应商的使用
GAO 的发现联邦紧急事务管理署 (FEMA) 和陆军工程兵团对灾难响应和恢复活动负有重要责任。与当地企业（那些在已宣布的重大灾区居住或主要开展业务的企业）签订合同是履行其责任的一种方式。两者都有促进本地供应商使用的政策和指导，但他们不监控有关此使用的相关数据。因此，他们不知道自己在多大程度上利用了当地供应商或帮助启动了当地经济。此外，GAO 采访的承包官员并不总是知道如何识别当地灾区。根据联邦法规，重大灾区通常在总统官方灾难声明中定义。然而，一些承包官员错误地识别了当地区域，或者不知道如何识别。例如：联邦应急管理局。一名订约官员表示，他们将整个田纳西州确定为当地区域，而不是留在宣布的灾区内，因为预计该州的其他地区可能会在以后加入。兵团。负责毛伊岛野火四份合同的一名合同官员表示，没有正式的方法来识别当地区域。合同官员错误识别当地灾区的示例美国陆军部队已尽力确保其合同官员正确识别当地区域，但联邦应急管理局尚未采取行动
来源:美国政府问责局__国土安全 空间信息GAO 发现了什么
联邦紧急事务管理局 (FEMA) 和陆军工程兵团对灾难响应和恢复活动负有重要责任。与当地企业（那些在已宣布的重大灾区居住或主要开展业务的企业）签订合同是履行其责任的一种方式。两者都有促进本地供应商使用的政策和指导，但他们不监控有关此使用的相关数据。因此，他们不知道自己在多大程度上利用了当地供应商或帮助推动了当地经济。
此外，GAO 采访的承包官员并不总是知道如何确定当地灾区。根据联邦法规，重大灾区通常在总统官方灾难声明中定义。然而，一些承包官员错误地识别了当地区域，或者不知道如何识别。例如：
承包官员错误识别当地灾区的示例
军团已努力确保其签约官员正确识别当地区域，但联邦应急管理局尚未完全解决该问题。例如，其三名错误识别当地区域的合同官员接受过有关当地供应商使用的培训。这表明需要采取额外的行动。在联邦应急管理局采取额外措施确保其签约官员正确识别当地区域之前，它可能会错失向当地供应商授予合同和帮助社区在灾后快速启动经济复苏的机会。
此外，所有选定的军团合同都缺少与使用当地供应商相关的文件。联邦法规要求将灾后合同授予非本地供应商的合同官员在合同文件中记录其理由。如果没有这些理由，海军陆战队就无法保证其合同官员正在努力酌情使用当地供应商。确保合同官员完全遵守联邦法规可以使军团更加确信其与当地供应商签订合同并协助当地经济复苏的努力取得了成功。
GAO 为何进行这项研究
遭受自然灾害破坏的美国社区通常依靠联邦援助进行恢复。为了履行其灾难响应和恢复职责，联邦应急管理局和军团与企业签订合同，以获得这些恢复活动所需的一些商品和服务。根据联邦法律，他们必须在可行和切实可行的范围内优先考虑与法规定义的当地企业（相对于已宣布的灾区）签订合同。这种偏好可能有助于推动当地经济。
2025 年美国救济法案包含一项规定，要求 GAO 开展与某些自然灾害相关的工作。 GAO 的报告评估了 (1) FEMA 和军团促进和监督使用当地供应商进行救灾的程度，以及 (2) 合同官员在选定的合同中遵循使用当地供应商的要求的程度。
GAO选出了三大灾难：飓风海伦、毛伊岛山火和飓风伊恩；收集、分析并确认相关数据的可靠性；审查法律、法规、政策和指南；采访了机构官员和合同官员；并评估了来自三个选定灾难的不可概括的合同样本。