陆军工程兵团:利益相关者和部队对项目合作协议中法律保护的看法

GAO 的发现美国陆军工程兵团与非联邦赞助商签订了项目合作协议 (PPA),以执行水资源项目。这些购电协议包括一项“使政府免受项目造成的损害”的条款,但由于美国或其承包商的过错或疏忽造成的损害除外。军团官员表示,该条款可以通过阻止诉讼来保护联邦政府免受法律费用——这是一个关键优势。非联邦赞助商描述了他们认为该条款的缺点。其中包括对责任范围的担忧以及与某些州法律的冲突。军团官员表示,该机构已采取措施解决这些报告的缺点,例如在购电协议中纳入一项条款,规定购电协议不会在与州法律相冲突的情况下强制未来拨款。军团官员和非联邦赞助商均表示,该条款尚未在法庭上得到检验,因此该条款的财务影响仍不确定。非联邦赞助商和其他利益相关者提出了一系列建议,以解决他们所报告的该条款的缺点。然而,军团官员告诉政府问责局,实施此类建议会增加军团的成本,并且与法定要求相冲突。即使考虑到所报告的缺点,军团官员和非联邦赞助商仍在继续签订购电协议,他们描述了一种强有力的伙伴关系。非联邦赞助商的建议示例

来源:美国政府问责局__报告

GAO 发现了什么

美国陆军工程兵团与非联邦赞助商签订项目合作协议 (PPA) 以执行水资源项目。这些购电协议包括一项“使政府免受项目造成的损害”的条款,但由于美国或其承包商的过错或疏忽造成的损害除外。军团官员表示,该条款可以通过阻止诉讼来保护联邦政府免受法律费用——这是一个关键优势。

非联邦赞助商描述了他们认为该条款的缺点。其中包括对责任范围的担忧以及与某些州法律的冲突。军团官员表示,该机构已采取措施解决这些报告的缺点,例如在购电协议中纳入一项条款,规定购电协议不会在与州法律相冲突的情况下强制未来拨款。军团官员和非联邦赞助商均表示,该条款尚未经过法庭检验,因此该条款的财务影响仍不确定。

非联邦发起人和其他利益相关者提出了一系列建议,以解决他们所报告的该条款的缺点。然而,军团官员告诉政府问责局,实施此类建议会增加军团的成本,并且与法定要求相冲突。即使考虑到所报告的缺点,军团官员和非联邦赞助商仍在继续签订购电协议,他们描述了一种强有力的伙伴关系。

非联邦赞助者和利益相关者为解决所报告的保留和保存条款缺点而提出的建议示例

土地管理局、垦务局和美国林业局还在协议中加入了保护美国免受损害的条款。为了解决相关问题,这些机构已采取措施,例如允许当事人购买保险。然而,军团官员表示,他们的法律要求与其他机构不同,因此他们无法提供类似的灵活性。