对行政部门主要政策制定的诉讼挑战已成为常态——似乎与死亡和税收一样不可避免。诉讼地点在这些法律斗争中发挥了关键作用:无论对错,寻求挑战联邦机构行动的各方都认为,在有利的诉讼地点进行诉讼可以增加他们成功的几率。美国司法部已开始抵制这些努力。[1] 这些动态可能会在未来四年内持续下去,尽管联邦法院组成的变化可能会导致挑战者关注与第一届特朗普政府不同的诉讼地点,而相互竞争的优先事项可能会导致第二届特朗普政府采取新的应对策略。企业和其他受监管方也将在此过程中发挥关键作用。无论是寻求挑战还是捍卫即将采取的机构行动,私人当事方都有可用的工具来将监管诉讼引向有利的诉讼地点。本文将分解这些工具,以及我们在第二届特朗普政府期间可能看到的趋势。法院偏好的转变 过去几届政府中,诉讼当事人倾向于选择他们认为最能支持其论点的法院。例如,对奥巴马和拜登政府政策的挑战主要在美国第五巡回上诉法院提起,而小布什总统执政期间和当选总统唐纳德·特朗普第一届政府期间的大多数挑战都在美国第九巡回上诉法院提起。[2] 仅在加州和德州地区法院提起的诉讼就占对特朗普和拜登政府主要法规挑战的 25% 以上。[3] 然而,由于第九巡回法院法官席位的变化,过去可能不是特朗普第二届政府的序幕。第九巡回法院的地区法院仍然主要由民主党任命——并且