第三部分:法案概述 摘要:第 35 号众议院法案 (HB35) 将修订《石油和天然气法》以及《空气质量控制法》,以保护公众免受“儿童健康保护区”内石油和天然气作业污染的影响,“儿童健康保护区”定义为“距离学校地产线 5,280 英尺的区域”。该法案规定暂停未达到空气质量标准或未提交所需报告和计划的油井或生产设施(包括任何靠近学校的油井或生产设施)。拥有井口或生产设施的运营商必须制定年度报告,如果位于儿童健康保护区内,还必须制定泄漏检测响应计划。该法案没有规定生效日期。除非指定更晚的日期,法律将在颁布它们的立法机关休会后 90 天生效。如果颁布,该法案将于 2025 年 6 月 20 日生效。财政影响 HB32 不包含拨款。对于因不遵守该法案规定而必须暂停运营的石油和天然气设施运营商,可能会产生重大但不确定的财政影响。该法案规定,法院、能源、矿产和自然资源部石油保护处 (OCD) 或石油保护委员会 (OCC) 将对不遵守该法案规定的运营商评估民事处罚。对于每次违规,这些罚款最高可达每天 3 万美元。OCC 或 OCD 评估的此类罚款不得超过 20 万美元,但此限制不适用于法院评估的罚款。重大问题 该法案将“学校”定义为“小学、中学、初中、初中或高中,或上述学校的任何组合,包括公立学校、州立或地方特许学校或学生亲自就读的私立学校,包括日托中心,以及与学校相关的公园、游乐场或体育或娱乐设施。” 运营商的年度报告将包括运营商油井或生产设施附近任何儿童健康保护区内的学校地图和清单。 孩子们大部分时间都在学校度过,学校附近油气井的空气污染物可能会给新墨西哥州带来严重的公共卫生问题。 儿童面临更高的空气污染物暴露风险,因为他们的呼吸道很小且仍在发育,他们比成年人呼吸更快,吸入的空气更多,而且他们身体对感染的天然防御能力仍在发展。 2021 年的一项研究调查了上游石油和天然气生产对环境空气污染物的影响,距离水井两到四公里范围内污染物浓度明显较高。作者认为污染物
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