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欧盟目前面临的挑战是如何以可承受的成本实现向更加绿色的全球能源系统的转型，并符合欧盟能源供应安全的要求。目前，天然气在欧盟经济中发挥着关键作用，2018 年占欧盟 27 国和英国一次能源总供应量的约 23% 1，随着天然气在发电方面逐渐取代煤炭，其份额在过去两年中不断增长。欧盟要实现到 2030 年温室气体排放量至少比 1990 年减少 55% 2 的目标（将于 2021 年 6 月前提出立法提案以实施新目标），就需要可再生能源以及更综合地使用电力和天然气网络。可再生和低碳气体以及天然气基础设施在安全可靠地实现 2050 年全球净零排放能源系统方面发挥着重要作用。研究表明，清洁氢，即由可再生能源生产（绿色）或以其他方式脱碳（蓝色），可有助于能源部门脱碳。最近，欧盟委员会发布了氢能战略，概述了其创建更高效、综合和优化的能源系统的愿景，涵盖从研发到基础设施的所有不同行动领域及其国际影响。新战略旨在充分利用清洁氢的潜力，以协助欧盟经济的脱碳进程，同时符合《欧洲绿色协议》中规定的 2050 年气候中和目标。目前，欧洲拥有一个由约 220 万公里的管道组成的完善的天然气网络 3 。同时，氢气目前约占欧洲能源消耗的 1% 4 ，它主要通过碳排放过程生产，清洁氢仅占产量的约 5%。然而，人们既希望也预计，清洁氢能将在未来几年在能源结构中发挥更大作用，并将在整个经济的多个部门脱碳中发挥重要作用，特别是在难以实现或成本效益不高的减排领域。与此同时，汽车、化工、石油和天然气以及供热行业的行业领导者将氢能视为实现其可持续发展目标的可能替代方案 5 。对于与这些行业相关的许多应用，技术已经得到验证并可供使用 6 。例如，在交通运输方面，氢动力汽车已经实现商业化，或将在未来几年出现在大型汽车、公共汽车、火车等中。在原料方面，大量氢气已用于炼油、氨和甲醇生产，而大型项目已经在进行中。对于热电，浓度已经很低的绿色或清洁氢气可以先混合到天然气网络中。总体而言，该行业已准备好投资，但需要政策指导来支持氢气的采用并促进投资。鉴于上述情况，需要评估与天然气基础设施相关的能源转型方面，即支持实现欧盟能源和气候政策目标的监管、技术和经济方面。本文重点介绍了加速翻新现有天然气基础设施和部署新的氢气运输基础设施的监管方面，以实现欧盟的能源和气候政策目标。具体而言，本文重点关注监管框架的以下关键要素：
氢网络的可能监管 - acer.europa.eu
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