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一般背景 当前政治不稳定,紧张局势和冲突不断升级,涉及新的领域,再加上气候变化、污染和生物多样性丧失等全球环境危机,以及许多国家面临的社会和经济挑战,凸显了线性生产和消费模式在世界范围内的脆弱性,导致自然资源的浪费,最严重的是与领土和社区的脱节日益加深。现在必须放弃基于实现短期经济利润和无限增长理念的发展方式,因为这种方式损害了环境生态系统的健康,削弱了它们在当前气候变化背景下提供重要服务的能力。向优先考虑环境和社会福祉的经济模式过渡需要强烈意识到其生成因素以及实现这一目标所需的行动。生物经济是新发展模式的基本支柱,能够应对气候变化、污染、土地和生态系统退化等日益严峻的挑战,同时通过利用当地特色、知识和传统创造经济和社会福祉。欧盟委员会对生物经济的定义涵盖了从生产食品和非食品生物资源(包括陆地和海洋)到加工和使用所得产品的整个活动范围。它确保以环境、社会和经济可持续的方式满足对食品、生物基材料和能源的需求,同时保护和恢复自然资源,并保证提供高质量的环境服务。生物经济还在工业和能源系统的脱碳以及生态系统和领土的恢复和再生中发挥着至关重要的作用,首先是土壤和水圈的健康。此外,它可以成为农村、丘陵和山区(包括边缘、荒芜、废弃、湿地、城市、海洋和沿海地区)可持续创新和发展的有效加速器,将边缘地区转变为战略中心,并提高意大利和欧洲的竞争力。意大利在可持续和循环生物经济方面拥有悠久的经验。它通过利用农村社区的关系资本、促进良性合作和伙伴关系以及在尊重生态系统和当地社区的同时利用自然资源,为振兴国家领土做出了贡献,并将继续做出贡献。这一经验得到了战略政治行动的支持,导致 2017 年制定了国家生物经济战略 (BIT),2019 年制定了更新版 (BIT II),2021 年制定了在制定“意大利生物经济战略 BIT II 2020-2025 年实施行动计划”和在部长理事会主席国正式成立“国家生物经济协调委员会”(NBCB)的过程中 1。如今,生物经济是意大利经济的重要支柱之一,拥有 200 万名员工,年营业额达 4375 亿欧元,在过去 5 年中增长了约 20% 2。尽管采取了行动并对新工厂和项目进行了大量投资,但仍有必要实施进一步的创新举措,以适应不同国家领土的特殊性。此外,改善监管框架也很重要

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