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执行摘要 目前,国防部的 SBIR 项目缺乏能力进行充分的尽职调查,以评估申请 SBIR 资助的公司所涉及的国家安全风险,或在授予奖项后监控合规性或国家安全问题。SBIR 项目专注于通常不属于国防工业基础的非机密研发,这也意味着缺乏情报、安全或监管监督(例如出口管制)。这使得 SBIR 项目容易受到敌对国家(尤其是中国)未经授权或不良技术转让的攻击。认识到这些不足,OUSD(R&E) 小型企业和技术伙伴关系计划联系了由 OUSD(I&S) 和 OUSD(R&E) 联合领导的保护国家安全创新基地研究小组,以确定具体的威胁和弱点并试行尽职调查方法。本研究报告了这些努力的结果。基于我们的尽职调查研究,我们提供了中国如何从国防部的 SBIR 投资中受益的案例研究。一个关键的挑战在于,这些案例研究中发现的许多问题领域可能并不涉及犯罪活动,但却显示出国家安全问题,并可能破坏未来的美国军事能力。研究方法 OUSD(R&E) 提供了一份 SBIR 申请人和受助人名单(超过 10,000 家公司),并与第 8 因子计划中有关中华人民共和国国家资助的人才招聘计划的数据进行交叉引用。这项研究确定了中华人民共和国人才计划的入选者,他们与 SBIR 申请人或获奖公司有关联。一家外部咨询公司也对 SBIR 资助数据进行了自己的搜索,以确定任何在这些公司投资(通常是风险投资)的中华人民共和国实体。随后根据公开信息对从两种搜索方法中确定的公司和关联实体样本进行了补充尽职调查。研究主要涉及:a) 在英文和中文在线资源中搜索公司的业务领域、所有权结构、已知子公司、投资者、客户或战略合作伙伴; b) 公司领导人(特别是创始人和首席执行官)在中国的活动、从属关系或合作关系的背景信息。 本研究的局限性 本报告几乎只关注直接或间接支持中国国防研究和工业基础的实体的案例研究。有限的资源也限制了案例研究和尽职调查的数量。因此,本研究代表了一个小的数据样本,不应被视为全面或详尽的。

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