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背景:2023 年《国防授权法案》(标题 CIII“国家海洋探索” 1 )将现有的联邦委员会组织结构编入法典,包括国家海洋测绘、探索和特性描述 (NOMEC) 委员会,并要求继续实施既定的国家战略 2,以绘制整个美国 EEZ 的海洋地图、确定优先区域,并探索和描述这些优先区域。战略和实施计划 3 呼吁所有对海洋感兴趣的联邦机构(并在 NOMEC 委员会中有代表)开发新方法,以更好地利用多部门伙伴关系和联邦机构与非美国政府实体之间合作的专业知识和资源。BOEM 为制定这一战略做出了重大贡献,并在迄今为止的实施中发挥了重要作用,包括共同领导两个备受瞩目的成功 NOMEC“旗舰”项目。ESP 此前曾通过与 NOAA 和 USGS 建立以任务为导向、由 NOPP 赞助的合作伙伴关系在 MEC 中处于领先地位,包括大西洋峡谷、Deep SEARCH 和 EXPRESS。这些重大努力通过增加对大陆边缘地质、海底群落类型和与中层水域生物连通性的了解,大大推动了科学发展并促进了联邦资源管理。然而,关于深水海底栖息地(即硬底、冷泉、热液喷口)及其相关底栖生物群落的分布、组成和敏感性,目前仍缺乏完整的信息。例如,通过测绘和勘探活动,Deep SEARCH 首次在东南大西洋发现了一种管虫,并在一个意想不到的地区发现了一个复杂的 85 线性英里的 Lophelia pertusa 礁系统。由于此类深水栖息地和动物群可能会受到未缓解的 OCS 活动的负面影响,BOEM 必须继续更好地了解这些生态系统及其对各种产生影响的因素的敏感性。尽管 BOEM 最初因传统能源活动而启动深水研究工作,但人们对关键海洋矿物的兴趣日益浓厚,以及海上浮动风能生产的潜力大大扩展了这些信息需求。因此,通过这笔资金支持的测绘、勘探和描述将主要(但不完全)集中在所有 OCS 区域优先地理区域的这些深水栖息地。由于深水实地工作成本过高,BOEM 必须继续与合作伙伴合作开展研究,以经济高效地满足共同的信息需求。虽然相当成功,但历史上 BOEM 的深水研究模板确实存在固有的局限性。经验教训表明,应该采取更敏捷、更适应性资助流程由战略性定义的标准(如 BOEM 领导的海洋探索和特性描述跨部门工作组的国家战略优先事项报告 4)指导,可以更有效地推进重叠的机构目标,实现国家战略和法律中概述的美国政府更广泛的目标。通过略微改进此类研究伙伴关系的历史性 ESP 采购模式,BOEM 的 ESP 可以扩大潜在合作伙伴的范围,更好地应对短期

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