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付费纳税申报表准备者：仍有改善 IRS 监督的机会
GAO 的发现付费准备者拥有不同水平的技能、教育和专业知识。税务从业人员包括注册代理人、注册会计师、律师和其他拥有国税局 (IRS) 或各州颁发的一定级别资格或证书的个人。所有其他没有专业资格的付费准备者都被视为未注册的准备者。虽然所有付费报税员都必须拥有并使用报税员税务识别号 (PTIN)，并遵守《国内税收法》中的各种要求，但国税局仅有权监管税务从业人员的执业行为。一般而言，未注册的报税者不受 IRS 监管，包括测试和教育要求。 2025 年付费报税者持有的证书数量和类型 在之前的工作中，GAO 发现付费报税者可能会在他们准备的纳税申报表上犯严重错误。此外，GAO 之前的研究表明，未注册的报税员比自行准备报税表或使用其他类别付费报税员的纳税人犯错误的几率更高。当付费报税者犯错误时，纳税人可能会多付钱并失去税收优惠。另外，当报税者少报纳税义务时，纳税人可能会受到处罚，政府可能会减少收入。GAO 此前曾报道称，国税局使用各种工具，包括外展和教育、民事和刑事调查以及罚款来监督所有已缴纳的预缴税款
来源:美国政府问责局__报告GAO 发现了什么
付费准备者拥有不同水平的技能、教育和专业知识。税务从业人员包括注册代理人、注册会计师、律师和其他拥有国税局 (IRS) 或各州颁发的一定级别资格或证书的个人。所有其他没有专业资格的付费准备者都被视为未注册的准备者。虽然所有付费报税员都必须拥有并使用报税员税务识别号 (PTIN)，并遵守《国内税收法》中的各种要求，但国税局仅有权监管税务从业人员的执业行为。一般来说，未注册的准备者不受国税局监管，包括测试和教育要求。
2025 年付费报备者持有的证书数量和类型
在之前的工作中，GAO 发现付费报税员可能会在他们准备的纳税申报表上犯下严重错误。此外，GAO 之前的研究表明，未注册的报税员比自行准备报税表或使用其他类别付费报税员的纳税人犯错误的几率更高。当付费报税者犯错误时，纳税人可能会多付钱并失去税收优惠。另外，当纳税人少报纳税义务时，纳税人可能会受到处罚，政府可能会减少收入。
GAO 此前曾报告称，国税局使用各种工具（包括外展和教育、民事和刑事调查以及处罚）来监督所有付费报税者并使他们遵守规定。例如，