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附录一：方法论 战略投资是指对拜登政府工业战略优先考虑的行业进行的投资：清洁技术、半导体和电子、生物制造和重工业。本报告参考了两个来源：清洁技术投资的清洁投资监测和白宫的微电子和先进制造业投资清单。清洁投资监测跟踪已宣布和实际的清洁经济投资，而投资美国清单则包含已宣布的半导体和电子、生物制造和重工业投资数据。该分析不包括大多数州和跨州投资（例如对大型电网、太阳能电池板农场和输电线路的投资），以及清洁投资监测中被确定为“能源和工业”投资的大多数项目（碳管理、氢和可持续航空燃料等非生物燃料投资除外）。虽然这些是向清洁可再生能源过渡的关键投资，但预计它们不会像白宫和清洁投资监测跟踪的其他投资那样对当地经济发展和就业增长产生同样的变革性影响。根据《重新竞争试点计划》法规，就业困境是指某地黄金年龄就业 (25 至 54 岁) 显著落后于全国平均水平。本报告采用了《重新竞争》计划的县级就业困境定义 i，即某县的 PAEG 至少为 5%，且家庭收入中位数不高于 75,000 美元。PAEG 根据黄金年龄就业率确定，黄金年龄就业率是目前正在工作的 25 至 54 岁人口的百分比。根据法规，PAEG 是以下两项之间的差额（以百分比表示）：1) 全国五年平均黄金年龄就业率；和 2) 符合条件地区五年平均黄金年龄就业率。本报告使用了美国人口普查局的五年期美国社区调查 (ACS) 和小区域收入和贫困估计 (SAIPE) 计划中的 2022 年数据来计算县级黄金年龄就业差距。本文中被定义为“就业困难”的大多数县自 2007 年（本文进行分析比较的最早年份）以来一直符合这一标准。对于非住宅私人固定投资 (PFI) 的计算，我们将 2021-2022 年战略部门投资与 2021-2022 年非住宅 PFI 数据进行比较。我们将 2007 年作为非住宅 PFI 县级数据的第一年，因为这是此类数据可用的第一年。非住宅 PFI 的估计值来自 2007-2022 年年度数据，使我们能够按时间趋势比较这些数据，并比较陷入困境的社区从大衰退开始以来在两个商业周期和两个经济复苏期（2010-2020 年和 2021 年至今）的经历。对于非住宅 PFI 数据的分析，我们将 2021-2022 年的非住宅 PFI 与 2021-2022 年的战略部门投资进行比较。为了估计县级年度非住宅 PFI，我们构建了一个数据矩阵，由以下部分组成：
战略部门投资附录。...
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