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近年来，电网规模的储能资产已迅速部署到加州独立系统运营商 (ISO) 的覆盖范围内，从 2020 年的约 500 兆瓦增加到 2024 年 7 月的约 10,000 兆瓦。这些资产有可能通过在需求低迷时期吸收多余的可再生能源，然后在需求增加时将这些能源重新注入电网，从而推动加州进一步实现可再生能源整合的目标。与传统的热发电机和可变能源 (VER) 相比，储能具有独特的运行特性。储能资产的性质由其灵活性、响应性以及它们是能源有限的资源这一事实决定，这些资源的燃料可用性是电力市场的内生资源。因此，储能资源按计划提供能源产品和服务的能力取决于其确保支持其奖励和计划所需的充电状态 (SOC) 的能力。储能资源投标反映了这些独特的运营特征，而不仅仅是它们在给定间隔内生产能源的成本。相反，它们还反映了储能资源希望根据其未来间隔的机会成本在特定时间进行调度。2022 年，ISO 指出，当时适用的与储能投标成本回收 (BCR) 相关的规定与 BCR 构造的总体目标和意图不一致。具体而言，ISO 指出，辅助服务奖励或实时市场调节的自我规定，再加上相对较高的能源出价，导致对储能资源的 BCR 支付异常高。1 ISO 发现，联邦能源管理委员会 (FERC) 也同意，储能资源的高出价并不代表资源的实际出价成本，而是反映了经济上不愿意排放，本质上避免了在某些间隔内进行能源调度。此外，研究发现，没有提供辅助服务的投标成本回收支付不会激励这些资源以破坏市场效率的方式进行投标。无论如何，获得投标成本回收付款的机会推动了高价投标的动机，从而破坏了市场效率。2 在申请此项变更时，ISO 指出，它将在 FERC 申请之后启动利益相关者程序，以评估是否有其他潜在变更可能更适合解决 BCR 问题。3 FERC 随后也表达了同样的立场，指出 ISO 愿意监测投标成本回收条款对电力存储资源结算的影响，并继续与利益相关者合作，研究是否可以对关税进行任何其他长期改进以解决此问题。4 随着储能资源在 ISO 范围内的渗透率不断增长，利益相关者对 BCR 条款如何适用于储能资源提出了更多担忧。2023 年，市场监测部 (DMM) 发布了一份关于电池储能的特别报告，
修订后的秸秆提案存储投标成本回收和......
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