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我们从日常工作中非常清楚地知道，采用“自上而下”和“由外而内”的教育改革方法会产生一些工具性的结构、政策选择和工作方式，并使绩效倒退到平均水平。它们产生的官僚组织形式虽然高效且可能必不可少，但在系统发展的早期阶段肯定如此，但也存在阴暗面。马克斯·韦伯对官僚主义的经典研究至今仍富有洞察力，他警告说，这些形式对个人自由构成威胁，持续的官僚主义化会导致“极夜的冰冷黑暗”，人类生活的日益合理化将个人困在官僚主义、基于规则的理性控制的“铁笼”中。官僚主义形式的管理在我们的公共服务领域，尤其是在教育领域占据主导地位，以至于它们现在似乎已成为常态，结果，它们限制了系统从优秀走向卓越。正如迈克尔·巴伯（Michael Barber）曾经指出的那样，人们可以要求从糟糕到尚可、从公平到良好，但随着进步，人们需要“释放伟大的力量”。
释放卓越——学校改进策略
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