执行摘要 2024 年 12 月 18 日，联合国裁军事务厅（UNODA）在巴西和埃及常驻联合国代表团的支持下，就如何将建设和平与裁军之间的联系作为 2025 年联合国建设和平架构审查（PBAR）的一部分进行了专题磋商。来自联合国秘书处、各机构、基金和方案以及从事裁军或建设和平的民间社会组织的 65 多名与会者亲自或通过在线方式出席了磋商。会议基于这样一个前提：虽然自联合国成立以来，裁军一直是预防和结束危机和武装冲突的重要工具，但裁军、建设和平和预防冲突努力之间的联系尚未充分实现。当前，大国之间前所未有的紧张局势、武装冲突、政治危机和不断上升的军费开支要求进一步探索这些联系。裁军与建设和平举措的进一步融合也符合秘书长的《新和平议程》和《未来契约》，这两份文件都将裁军定位为建设和平的主要工具。会议就以下问题进行了讨论：(1) 如何扩大和深化裁军与建设和平之间的战略关系；(2) 在国家和区域层面的政策和实践方面拉近裁军与建设和平的可能途径，重点是战略和机构伙伴关系；(3) 加强联合国支持国家自主原则的行动能力和确定减少武器造成的人员伤亡的联合方案战略的机会。与会者强调建设和平与裁军关系的重要性，以及裁军与防止、维护和维持和平的整个领域的相关性，以及作为发展的先决条件。裁军与建设和平之间的联系比以往任何时候都更加重要，因为武器流通加剧了城市化和分散的冲突。武装团体越来越多地在跨国界开展活动，他们使用跨境、非法流动的小武器和轻武器以及弹药。这助长了萨赫勒、海地和乍得等地的社区暴力，并削弱了人们对国家机构的信心。裁军与建设和平相辅相成；虽然裁军可以解决武器扩散等直接威胁，但它也必须成为一项全面战略的一部分，该战略要解决冲突的根本原因——边缘化、缺乏机会和治理薄弱——同时与国家发展优先事项以及人道主义、发展与和平关系保持一致。在有关裁军和建设和平的讨论中，让妇女和青年不仅作为受益者，而且作为决策者，对于这些努力的长期可持续性和影响至关重要。与会者讨论了新技术对冲突动态以及建设和维护和平的影响和机遇。数字技术虽然为可持续发展与和平创造了机会，但也可以被军事化，用于敌对行动，并在脆弱的过渡环境中破坏和解与建设和平，包括通过制造错误和虚假信息。无人机等物理技术在用于民用时可以产生变革性影响，但也可以被恶意行为者武器化。应使用新技术来支持武器和弹药流动的数据收集、分析和预测，以了解冲突情况