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1. 简介 欧盟委员会于 2024 年 1 月底发布了最新的经济安全措施一揽子计划（欧盟委员会，2024 年）。该计划包括一系列举措：加强对进出投资的审查、控制敏感出口以及增加对两用技术的研究资金。该计划实施并进一步发展了 2023 年 6 月发布的欧洲经济安全战略（欧盟委员会，2023 年）。目标是促进增长、保护欧盟免受不公平贸易行为的影响并与盟友合作，使其符合“促进、保护和合作”的原则。欧盟委员会最近发布的措施强调了经济安全在欧盟议程中的重要性日益增加，特别是在政治紧张局势和俄罗斯入侵乌克兰等全球经济变化的情况下。此外，新的全球环境对欧盟的长期经济竞争力构成了重大挑战。近几十年来，欧洲一直是全球化的最大受益者之一，其增长模式以廉价进口能源、中低技术产业和对世界其他地区（尤其是中国）的净出口为基础。能源价格上涨、全球贸易体系碎片化以及新技术数字集群的出现推动了全球经济的持续重组，这种传统的增长模式已变得难以为继。要恢复竞争力，欧洲的生产供应需要彻底重组和转型（Guerrieri 和 Padoan，2024 年）。因此，在这个动荡的世界中，欧洲面临着双重挑战：增强竞争力的同时增强经济安全。一个更加绿色和更具竞争力的联盟确实可以提供有效的应对措施，使欧盟更具弹性和安全。但这是一项复杂的任务，需要一系列高度复杂的国内和国际举措和政策，需要在促进增长和降低风险之间做出很多权衡。正如本文将要论述的那样，这种双重挑战必须成为欧洲所谓的开放战略自主（OSA）的基础，这一概念
“欧洲竞争力和战略自主”
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