概述 每年，联邦养老、遗属和残疾保险 (OASI) 和残疾保险 (DI) 信托基金的受托人委员会都会向国会提交一份关于养老、遗属和残疾保险 (OASDI) 计划的财务和精算状况的年度报告。在这份报告中，首席精算师办公室 (OCACT) 代表受托人委员会根据对关键经济变量的三组不同的长期 (75 年) 假设来预测未来的成本和收入。中期 (替代方案 II) 假设代表受托人对未来经验的最佳估计，而低成本 (替代方案 I) 和高成本 (替代方案 III) 假设分别代表从计划成本和收入占应税工资的百分比的角度来看更有利和更不利的情景。中间假设还用作敏感性分析的比较点和董事会 OASDI 年度报告（“董事会报告”）中提出的随机预测的集中趋势。本备忘录介绍了 2024 年董事会报告中使用的长期最终经济假设（通常是 75 年长期预测期的过去 65 年的水平、趋势或平均值）。目前，对于 COVID-19 大流行对长期趋势的持久影响尚无共识。董事会继续假设大流行不会对大多数单个长期最终假设产生显着的净影响。 2020 年 6 月 8 日，美国国家经济研究局商业周期测定委员会确定，2019 年第四季度是季度经济活动的高峰。1 高峰标志着始于 2007 年第四季度的经济周期的结束。因此，接下来的分析包括 2019 年结束的最新完整经济周期以及自上次周期高峰以来的时期（2019 年至 2022 年）。与往常一样，大部分分析基于长期趋势，不会受到最近三年数据的显著影响。关键的经济变量包括全经济生产率的平均年百分比变化、城市工薪阶层和文职人员的消费者价格指数 (CPI-W)、国内生产总值 (GDP) 平减指数和平均 OASDI 覆盖工资，以及失业率、年度信托基金新发行实际利率和 OASDI 应税比率。总体经济生产力是实际 GDP 与总工作小时数之比。OASDI 应税比率是 OASDI 涵盖的收入中应缴纳工资税的份额。