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前言 南海岸空气质量管理区 (South Coast AQMD) 管理委员会于 1993 年 10 月 15 日通过了区域清洁空气激励市场 (RECLAIM) 计划。通过 RECLAIM 时，共有 394 个设施被确定为初始源“范围”。RECLAIM 计划与传统的命令与控制法规有很大不同。RECLAIM 计划是一个以市场为基础的计划，其中每个设施都会收到相当于其初始排放分配的 RECLAIM 交易信用 (RTC)。根据 RECLAIM，每个设施的分配都会随着时间的推移而减少，对 RECLAIM 计划的修订会进一步减少每个设施的分配。RECLAIM 计划中的设施必须达到质量排放目标并证明其质量排放量小于或等于 RTC 持有量。 RECLAIM 计划中的设施可以灵活地通过购买 RTC 或实施减排项目（例如安装污染控制装置、更改工艺或更换设备）来达到其排放目标。在采用 RECLAIM 计划时，人们认为能够实现经济有效的减排的设施将安装空气污染控制装置，并将其 RTC 出售给安装污染控制装置成本效益不高的设施。然而，随着时间的推移，一些大型 RECLAIM 设施关闭，为市场带来了大量 RTC，从而使一些设施可以推迟安装最佳可用改造控制技术 (BARCT)。根据南海岸 AQMD 的许可证数据库，RECLAIM 设施中超过一半的设备目前不在 BARCT。这些设备中的大部分位于流域内一些最大的 NOx 排放设施中。为了应对人们日益增长的担忧，即 RECLAIM 中的许多设备不在 BARCT，2015 年 12 月通过了一项修正案，以实现从 2016 年到 2022 年合规年度每天 12 吨的 NOx RECLAIM 交易信用 (RTC) 计划减排，而 2016 年 10 月的修正案则解决了设施关闭产生的 RTC。此外，2016 年空气质量管理计划 (AQMP) 包括一项控制措施 CMB-05，以尽快实现每天额外 5 吨 NOx 排放量，但不迟于 2025 年，并将 RECLAIM 过渡到命令和控制监管结构。最近的立法 AB-617 加速了南海岸 AQMD 的工作，要求空气区最迟在 2019 年 1 月 1 日之前制定 BARCT 时间表，并最迟在 2023 年 12 月 31 日之前为州温室气体限额与交易计划中的设施实施 BARCT。 RECLAIM 设施向命令和控制监管结构的过渡是一个复杂的过程，需要解决许多政策问题。2018 年 3 月，RECLAIM 过渡计划 1.0 版发布。在过去三年中，在采用和修订 RECLAIM 设备的着陆规则、整体过渡过程的变化以及与美国环保局和 CARB 就过渡方法和新源审查进行的更多讨论方面取得了进展。RECLAIM 过渡计划 2.0 版提供了规则制定的最新情况以及南海岸空气质量管理区工作人员目前对整体过渡和新源审查的想法。随着工作组与利益相关方的进程以及与美国环保局和 CARB 就 RECLAIM 过渡和新源审查进行的讨论取得进展，预计 RECLAIM 过渡计划将再次修订，因为该计划旨在成为一份动态文件，并将在整个过渡过程中进行更新。
RECLAIM 过渡计划
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