人工智能 (AI) 在公共管理中的应用势头强劲,人们希望实现个性化、精益和高效的智能公共服务。然而,人工智能在公共管理中的应用充满了公平、透明、隐私和人权方面的道德矛盾。我们称之为人工智能矛盾。目前的文献缺乏对人工智能在公共管理中的采用和传播的背景和过程理解,无法探索这种矛盾。先前的研究概述了人工智能在公共管理中使用的风险、好处和挑战。然而,在理解人工智能与公共价值创造之间的关系方面仍然存在很大差距。通过基于公共价值管理和企业资源观的系统文献综述,我们将技术-组织-环境 (TOE) 背景变量和吸收能力确定为影响 AI 采用的因素,如文献中所述。据我们所知,这是第一篇从公共管理中的 AI 实施和传播角度概述不同 AI 紧张关系的论文。我们为采用、实施和传播的整个 AI 创新生命周期制定了未来研究议程。