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公共支出和改革部 (DPER) 致力于在爱尔兰逐步实施绿色预算。绿色预算是利用预算系统来促进和实现更好的环境成果。它明确承认预算过程不是一个中立的过程，而是反映了社会对资源部署方式的长期选择。 实施绿色预算的目标之一是提高政府对气候行动的财政承诺的透明度。自 2019 年以来，DPER 每年都在公共服务修订预算卷中报告与气候相关的支出水平，并在年度绩效预算报告中纳入影响报告。 实施绿色预算的下一步是确定可能对气候有害的国库支持。《2021 年气候行动计划》承诺 DPER 制定和应用定义来识别和跟踪可能对气候和环境结果产生负面影响的政府支出。本文代表了履行这一承诺的第一步。 这次审查有许多组成部分。首先，本文研究了国际上对化石燃料补贴的各种定义。然后，我们考虑了最合适的定义，用于识别在爱尔兰背景下可能导致温室气体排放增加的化石燃料补贴和其他支持。根据气候相关支出的报告，该定义已应用于 2023 年逐个子标题识别化石燃料和其他可能对气候有害的支持。 本文将使用 OECD 方法，该方法将补贴定义为政府行动的结果，该行动赋予消费者或生产者优势，以补充他们的收入或降低他们的成本。如果补贴可能激励增加温室气体排放的行为，则本文将其视为潜在气候有害支持，而不管其对其他政策目的的重要性如何。 本文中包含的清单确定了符合此定义的计划，但并未明确衡量支持对温室气体生产活动价格、消耗量或排放水平的影响。 这种方法建立在中央统计局 (CSO) 开展的工作基础之上，该工作将某些活动或行业定义为特别污染，例如不可再生能源、交通或农业。在本文中，对某些行业对温室气体排放的影响做出了类似的假设。这是由环境保护局的排放清单指导的。在某些情况下，部门措施可能会提高效率并降低与特定活动相关的排放水平。对于任何给定的政策，政府部门有责任证明这一点。如果这一点不明确，则将政策纳入清单。随着时间的推移，这些联系可能会变得更加清晰，也许会导致从清单中删除一些支持。
审查化石燃料补贴和其他可能对气候有害的支持
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